【巴中市中医医院“十四五”发展答卷②】清廉篇——清风护航，涵养高质量发展“廉动力”

“十四五”时期，巴中市中医医院（巴中市巴州区人民医院）将清廉医院建设作为高质量发展的根本保障，以“党风清正、院风清明、行风清朗、医风清新”为目标，系统构建“制度筑廉、数据盯廉、监督护廉、文化润廉、融合促廉”五位一体的廉洁治理体系。五年来，医院坚持以清风正气涵养发展生态，以廉洁效能激活治理动能，走出一条具有中医特色、符合时代要求的公立医院廉洁建设之路。

制度筑廉：构建全链条闭环管理体系

医院党委坚决扛起全面从严治党主体责任，成立由医院党政主要领导任组长的清廉医院建设领导小组，制定并印发《“清廉医院”建设长效实施方案》《清廉医院建设任务清单》等系列文件，明确“时间表”“路线图”和“责任链”，构建“党委主抓、纪委监督、支部落实、部门协同、全员参与”的五级责任体系。以“以案促改”为抓手，系统修订完善涵盖“三重一大”决策、招标采购、药耗遴选、工程项目等关键领域的30余项核心制度，形成以《党风廉政建设责任制实施办法》《采购内控管理制度（2025年版）》为代表的精细化制度集群。创新确立 “论-采-管”分离原则，实现归口管理、采购执行、监督审核三权分设、相互制约。严格执行“无预算不采购、超预算不执行”原则，建立分级审批机制，采购流程固化为采购申报、调研论证、二次议价等14个标准化环节，实现全程透明、权责清晰。累计开展廉洁主题教育近20场，覆盖全院职工，推动廉洁教育常态化、制度化。创新开展 “廉洁购销面对面”活动，每年与合作供应商集体廉洁谈话并签订《廉洁购销承诺书》，从源头规范购销行为。

数据盯廉：打造智能化风险防控网络

医院构建“一系统、两平台、三软件”智能监管体系，推动监督从“人防”向“技防+制度防”升级。“一系统”即上线运行的医保智能风险监控系统，实现对诊疗行为的实时智能审核；“两平台”包括招标采购大数据平台和“医疗三监管”平台，分别实现采购价格自动比对与医疗行为动态评价；“三软件”即防统方、合理用药监测、临床路径管理软件，精准防范数据泄露、不合理用药及诊疗不规范风险。自主研发的医疗控费智能监控系统，可对医疗费用进行实时分析，自动预警高频、超标准收费等异常情况，实现智能审核与精准拦截，累计预警并纠正异常收费900余次，涉及金额6万余元，有效维护医保基金安全。在药品耗材管理方面，创新实施“一锁定、三规范”管理模式，严格锁定采购目录，累计减少药品品规319个，终止临时采购品规98个；规范集中采购报量流程，实行临床科室申报、专家评审论证、医院集体决策；规范中药饮片集中采购，严格执行“选货”、道地、最低价等五大原则，建立从生产厂家到药房的全程追溯体系；加大“医疗三监管”平台反馈问题的查改力度，强化医疗质量与安全管理，开展药品耗材临床使用点评，积极推行临床路径，全面规范医疗服务行为。

监督护廉：织密立体化协同监督网格

医院构建“内部专业监督+外部社会监督”双向发力机制，形成覆盖全院的三级网格化监督架构：院纪委全面落实专责监督，聚焦“关键岗位”和“关键少数”，党支部纪检委员嵌入一线，动态排查廉洁风险；科室联合监督发力，整合纪检监察、审计、财务、医保、质控等部门力量，仅2025年联合开展专项监督9次，累计发现问题26个，提出整改建议21条。加大社会延伸监督力度，从人大代表、政协委员、社区代表、患者家属中公开选聘行风监督员3名，独立开展监督。在采购领域，成立独立采购办公室，实行采管分离，建立供应商 “三定三有” 来访登记制度，仅2025年累计完成登记备案166人次，建立诚信档案166份。在人事管理方面，严格执行招录计划、过程、结果 “三公开” 和公示制度，对人事、财务、药剂、装备等重点岗位人员落实定期轮岗，建立健全干部职工动态廉政档案，实行“一人一档、动态更新”。

文化润廉：培育具有中医特色的廉洁生态

医院深入推动中医药“治未病”理念与廉洁教育相融合，打造“未病先防、既病防变”的廉洁教育体系。坚持“以案促改、以案说纪”，每季度编制《以案促改·以案说纪》警示教育读本，采用“典型案例+纪法条款+专业点评”模式，五年来累计发布典型案例解析120余例，开展《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等专题培训15场，覆盖新入职人员、关键岗位人员、党员干部等共计2000余人次。原创廉洁文化作品《两本日记》荣获省级医药行业清廉故事荟优胜奖及市级冠军；《药语廉心》获市级二等奖。在门诊走廊建设“清风拂杏林·本草固廉心”廉政文化长廊，以药材特性喻廉洁品格，营造浓厚廉洁氛围。常态化开展“廉洁教育月”“家庭助廉”“新职工廉洁第一课”等活动，累计覆盖职工及家属5000余人次。将廉洁文化建设延伸至员工家庭，每年开展“清廉家访”，发放《致家属的一封廉洁公开信》，组织签订《家庭助廉承诺书》100余份。特别关注年轻干部教育，为年轻干部建立“个人廉政档案”，引导扣好廉洁从业“第一粒扣子”。“十四五”期间，廉洁文化浸润成效显著：医务人员主动拒收红包礼金430余次，收到患者锦旗350余面、感谢信90余封，患者对医德医风满意度达98.2%，较“十三五”末提升5.5个百分点。

融合促廉：实现廉洁与发展同频共振

医院坚决破除廉洁建设与业务发展“两张皮”，推动廉洁要求深度融入医院治理全过程。建立医德医风考评与职称晋升、评优评先、绩效分配“三挂钩”机制，将廉洁表现量化为具体指标，修订《医德医风考评实施细则》，建立全员电子医德档案，实行加减分动态记实管理。加强合同管理，严格执行合同分级审核制度，形成长效约束机制。围绕群众反映强烈的问题，定期开展自查梳理，制定整改措施并督促落实到位。推动检查检验结果互认222项，推出便民惠民服务25项，累计节约患者医疗费用70余万元。通过“制度+数据+监督+文化”四轮驱动，医院药占比、百元医疗收入卫生材料消耗、平均住院日、次均费用等重点运营指标逐年优化，实现医疗质量、运营效率与廉洁建设水平同步提升。

清风扬正气，廉心护杏林。巴中市中医医院（巴中市巴州区人民医院）以“永远在路上”的坚定执着，将清廉建设融入组织血脉、嵌入治理肌理、化为日常自觉，以实际行动诠释“本草不腐、廉脉长青”的文化内涵。“党风清正、院风清明、行风清朗、医风清新”已从建设目标沉淀为真实可感的医院生态，“不想腐、不能腐、不敢腐”的理念已从制度要求转化为全员自觉，为医院高质量发展注入了持久而深沉的“廉动力”。